Jak skutecznie pozbawić członkostwa w ROD
30 maja, 2025
„Kupno” działki w ROD – kwestie podatkowe i notarialne
30 maja, 2025
Rodzinne Ogrody Działkowe rozwijają się dzięki dobrze zaplanowanym inwestycjom i remontom. Nowe przepisy przyjęte przez Krajową Radę PZD w grudniu 2023 roku precyzują zasady realizacji takich działań. Kto może być inwestorem, jak wygląda procedura, skąd pochodzą środki i jak wybiera się wykonawcę? Sprawdź, co każdy działkowiec powinien wiedzieć o inwestycjach w ROD.
Inwestycje w ROD. Co musisz wiedzieć?
Rodzinne Ogrody Działkowe to miejsca, które dla wielu Polaków stanowią oazę spokoju i możliwość aktywnego wypoczynku na świeżym powietrzu. Aby jednak ogrody te mogły spełniać swoje funkcje, niezbędne jest prowadzenie w nich różnego rodzaju inwestycji i remontów. W grudniu 2023 roku Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców przyjęła uchwałę nr 2/XXII/2023, która kompleksowo reguluje zasady prowadzenia inwestycji i remontów w ROD. W tym artykule wyjaśnimy, co każdy działkowiec powinien wiedzieć na temat inwestycji w ogrodach działkowych.
Kto może być inwestorem w ROD?
Zgodnie z uchwałą, inwestorem zadania inwestycyjnego lub remontowego w rodzinnych ogrodach działkowych może być:
- Okręgowy Zarząd PZD – w przypadku:
- zakładania nowego rodzinnego ogrodu działkowego,
- odtwarzania przez Związek ogrodu zastępczego lub jego części.
- Zarząd ROD – w przypadku:
- odtwarzania części ogrodu, gdy Okręgowy Zarząd PZD w drodze uchwały sceduje swoje uprawnienia i obowiązki inwestora na zarząd ROD,
- budowy bądź modernizacji infrastruktury w istniejącym rodzinnym ogrodzie działkowym.
Warto podkreślić, że wszystkie działania inwestycyjne i remontowe muszą być realizowane zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz aktami wykonawczymi do tej ustawy.
Rodzaje inwestycji i definicje kluczowych pojęć
Uchwała wprowadza szereg definicji, które ułatwiają zrozumienie procesu inwestycyjnego. Najważniejsze z nich to:
- Obiekt budowlany – budynek, budowla lub obiekt małej architektury wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
- Zadanie inwestycyjne – zadanie polegające na zakupie środków trwałych lub budowie obiektu budowlanego, a także jego odbudowie, rozbudowie i nadbudowie.
- Zadanie remontowe – zadanie polegające na odtworzeniu stanu pierwotnego obiektu budowlanego.
- Bieżąca konserwacja – prace mające na celu zachowanie i zabezpieczenie należytego stanu technicznego obiektu budowlanego.
Planowanie inwestycji i remontów w ROD
Proces planowania inwestycji w ROD jest wieloetapowy i wymaga zaangażowania różnych organów. Oto jak wygląda:
- Określenie potrzeb – zarząd ROD określa zakres potrzeb inwestycyjnych i remontowych oraz przewidywany koszt ich realizacji.
- Przygotowanie wniosku – dla każdego zadania zarząd ROD przygotowuje wniosek, który przedstawia na walnym zebraniu członków PZD. Wniosek zawiera:
- rodzaj i nazwę zadania,
- charakterystykę zadania, system realizacji, przewidywany czasokres i termin wykonania,
- przewidywany koszt wykonania zadania w oparciu o kosztorys inwestorski,
- przewidywane źródła finansowania.
- Zabezpieczenie środków – środki na zadania inwestycyjne lub remontowe muszą być zabezpieczone w preliminarzu finansowym Funduszu Rozwoju ROD na dany rok.
- Podjęcie uchwały – walne zebranie/konferencja delegatów członków PZD w ROD podejmuje uchwałę, w której określa:
- rodzaj zadania,
- okres realizacji,
- przewidywany koszt,
- partycypację finansową działkowców w kosztach zadania.
Finansowanie inwestycji w ROD
Zadania inwestycyjne i remontowe w ROD są realizowane przy udziale różnych źródeł finansowania:
- Środki własne ROD – przede wszystkim środki zgromadzone na Funduszu Rozwoju ROD.
- Partycypacja finansowa działkowców – składki uchwalane przez walne zebranie/konferencję delegatów.
- Dotacje i pomoc rzeczowa – z samorządów lokalnych, darowizn i innych źródeł.
- Dotacje i pożyczki wewnątrzzwiązkowe – od organów wyższych PZD.
Warto zaznaczyć, że małżonkowie posiadający prawo do tej samej działki opłacają jedną składkę partycypacyjną.
Procedury wyboru wykonawcy
W zależności od wartości zadania, stosuje się różne procedury wyboru wykonawcy:
- Dla zadań o wartości do 15.000 zł brutto – zamówienie z wolnej ręki z zachowaniem należytej staranności, gospodarności i efektywności.
- Dla zadań o wartości 15.000 – 75.000 zł brutto – tryb zapytania ofertowego skierowanego do co najmniej dwóch potencjalnych wykonawców.
- Dla zadań powyżej 75.000 zł brutto – tryb przetargu zgodnie z przyjętymi kryteriami.
Wyboru wykonawcy dokonuje minimum trzyosobowa komisja powołana przez inwestora. Członkowie zarządu ROD i komisji zobowiązani są do złożenia oświadczeń o braku powiązań osobistych i kapitałowych z potencjalnym wykonawcą.
Realizacja i odbiór inwestycji
Każde zadanie inwestycyjne lub remontowe podlega odbiorowi przez komisję odbioru zadania. Z odbioru sporządzany jest protokół, który określa rodzaj zadania, zakres robót, jakość ich wykonania, usterki i termin ich usunięcia.
W zależności od systemu realizacji zadania, w odbiorze uczestniczą:
- przedstawiciele inwestora,
- przedstawiciel wykonawcy,
- kierownik budowy lub robót.
Rozliczenie i dokumentacja inwestycji
Każde zadanie inwestycyjne lub remontowe powinno być ostatecznie wycenione i rozliczone finansowo i materiałowo w ciągu jednego miesiąca od daty protokołu odbioru. Dokumenty finansowe dotyczące zrealizowanego zadania powinny być przechowywane przez 5 lat, a w przypadku inwestycji wieloletnich – przez 5 lat licząc od początku roku następnego po roku obrachunkowym, w którym zadanie zostało zakończone.
Wnioski i podsumowanie
Inwestycje w Rodzinnych Ogrodach Działkowych to złożony proces, który wymaga przestrzegania wielu procedur i zasad. Jednak dzięki tym regulacjom:
- Zapewniona jest transparentność procesu inwestycyjnego.
- Działkowcy mają kontrolę nad wydatkowaniem środków.
- Inwestycje są realizowane zgodnie z przepisami prawa i zasadami sztuki budowlanej.
- Obiekty w ROD są bezpieczne i spełniają swoje funkcje.
Jako działkowiec, warto aktywnie uczestniczyć w walnych zebraniach i zapoznać się z planami inwestycyjnymi swojego ogrodu. Partycypacja finansowa w kosztach inwestycji to nie tylko obowiązek, ale również inwestycja we wspólne dobro, jakim jest ogród działkowy.
Pamiętajmy, że dobrze zaplanowane i zrealizowane inwestycje podnoszą standard ogrodu, zwiększają komfort użytkowania działek i wpływają na wzrost ich wartości.