„Kupno” działki w ROD – kwestie podatkowe i notarialne
30 maja, 2025
Rodzinne ogrody działkowe to miejsca odpoczynku, relaksu i budowania relacji międzyludzkich. Niestety, jak w każdej społeczności, także tutaj nie brakuje napięć i sporów. Jak radzić sobie z konfliktami w ROD, gdzie szukać pomocy i jakie są etapy rozwiązywania problemów między działkowcami – wyjaśniamy krok po kroku.
Rodzina działkowa a konflikty
Rodzinny ogród działkowy to społeczność, w skład której wchodzą nie tylko działkowcy-użytkownicy działek, ale także ich rodziny, przyjaciele i znajomi. Dlatego też często używa się określenia „rodzina działkowa”.
A jak to w rodzinie, zdarzają się nieporozumienia i różnice zdań, które mogą prowadzić do konfliktu w ROD.
Najczęstsze źródła konfliktów
Wśród najczęściej spotykanych obszarów sporów wskazać można:
posadowienie urządzeń ogrodowych zbyt blisko granicy działki (szczególnie dotyczy to altan),
brak utrzymania roślin w należytym stanie (zbyt duże drzewa, przerost roślinności, brak koszenia trawy),
naruszenia zasad współżycia społecznego (zbyt głośne zachowanie, używanie wulgaryzmów itp.).
Zastrzec należy, że każdy działkowiec ma obowiązek przestrzegania przepisów: ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, regulaminu ROD oraz zasad współżycia społecznego – zgodnie z Regulaminem ROD obowiązującym w Polskim Związku Działkowców (PZD).
Rozwiązywanie konfliktów w ROD – rola zarządu
Nie ulega wątpliwości, iż konflikty w pierwszej kolejności rozwiązywać należy w samym ROD. Zgodnie ze Statutem PZD, do zadań zarządu ROD należy rozwiązywanie sporów pomiędzy działkowcami.
Jednym z narzędzi, jakim dysponuje zarząd ROD zgodnie z obowiązującym Regulaminem ROD, jest procedura mediacji.
Procedura mediacji
Istotą mediacji jest polubowne zakończenie sporu. Ale aby mogło do nich w ogóle dojść, konieczna jest zgoda stron konfliktu na przeprowadzenie mediacji.
Następnie:
zarząd ROD powołuje komisję mediacyjną,
przepisy PZD nie regulują, kto powinien wejść w skład komisji – zarząd ma tu swobodę decyzji,
członkami komisji nie powinny być osoby zaangażowane w konflikt, aby zachować obiektywizm.
Mediacje powinny zakończyć się zawarciem pisemnej ugody, którą podpisują strony oraz członkowie komisji mediacyjnej.
Zgodnie z przepisami PZD:
warunki ugody nie mogą naruszać obowiązujących przepisów,
strony są zobowiązane do wykonania warunków ugody.
Gdy mediacja zawiedzie
W przypadku, gdy:
strona/strony nie wykonały warunków ugody;
nie doszło do zawarcia ugody,
sprawę przejmuje zarząd ROD. W toku rozpatrywania sprawy, jeśli zarząd ROD uzna, iż doszło do naruszenia przepisów prawa przez stronę lub obie strony, zgodnie z art. 36 ust. 3 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, może wszcząć nawet procedurę wypowiedzenia umowy dzierżawy działkowej.
Interwencja Okręgowego Zarządu PZD
Zdarza się, iż konfliktu nie udaje się rozwiązać w ROD. Wówczas sprawa trafia do organu wyższego stopnia – okręgowego zarządu (OZ), który sprawuje nadzór nad zarządem ROD.
W ramach procedury badania sprawy często podejmowane są:
próby rozmowy ze stronami konfliktu,
ewentualna lustracja,
rzadziej – kontrola w ROD.
OZ po zbadaniu wszystkich okoliczności zajmuje stanowisko na piśmie, wydając np.:
konkretne zalecenia dla zarządu ROD,
pisemne odpowiedzi dla stron konfliktu.
Ostateczne środki: krajowy zarząd i droga sądowa
Jeśli konflikt jest wyjątkowo zawiły i działania zarządu ROD oraz OZ nie przynoszą efektów, sprawa może trafić do krajowego zarządu PZD.
Ostatecznym narzędziem, z którego mogą skorzystać skonfliktowane strony, jest droga sądowa i wniesienie stosownego powództwa. Jest to jednak rozwiązanie rzadko stosowane – doświadczenie pokazuje, że większość konfliktów udaje się rozwiązać wewnątrz ogrodu.